آیین نامه اجرایی ارزیابی کیفی مناقصه گران
برای ارزیابی کیفی مناقصه گران ابتدا با ضوابط و مقررات این آیین نامه لیست بلند تهیه میشود، سپس بررسی کفایت مناقصه گران انجام میشود. برای استفاده بهتر از این ضوابط و مقررات آشنایی با تعاریف و اصطلاحات ارائه شده ضروری است.
هدف و کاربرد ارزیابی کیفی مناقصه گران
با اجرای صحیح مفاد این آیین نامه اهداف زیر محقق میشود.
- افزایش کارایی مناقصات.
- تضمین کیفیت خدمات و کالاها.
- به کارگیری مناقصهگران توانمند و با سابقه.
- ایجاد محیط رقابت کیفی برای توسعه فعالیتهای اقتصادی.
تمام دستگاههای مناقصهگزار که در قانون برگزاری مناقصات ذکر شده است باید در ارزیابی کیفی مناقصهگران مربوط به موارد زیر، مقررات این آییننامه را رعایت کنند.
- انواع کارهای پیمانکاری.
- تأمین کالا.
تعاریف در ارزیابی کیفی مناقصه گران
در آیین نامه ارزیابی کیفی مناقصه گران ، واژهها و عبارتهای زیر به جای واژهها و عبارتهای توضیح داده شده، به کار میروند.
- قانون: قانون برگزاری مناقصات.
- سازمان: سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور.
- دستگاه مرکزی: واحد مرکزی دستگاههای ذکر شده در قانون که طبق مقررات وظیفه راهبری واحدهای تابع را بر عهده دارند.
- فراخوان: سندی که به صورت آگهی یا دعوتنامه به اطلاع مناقصهگران رسانده میشود.
- آگهی ارزیابی: فراخوان برای ارزیابی کیفی مناقصهگران، که در پایگاه ملی اطلاعرسانی مناقصات و روزنامههای کثیرالانتشار منتشر میشود.
- دعوتنامه: فراخوانی که از طریق پست سفارشی، تلکس، پست الکترونیک یا نظایر آن به نشانی مناقصهگران ارسال میشود.
- برنامه زمانی ارزیابی: برنامهای که در آن زمانبندی، فعالیتها و مسئولیتهای مربوط به ارزیابی کیفی مناقصهگران تعیین میشود.
- استعلام ارزیابی: کار برگ یا کاربرگهایی که به طور یکسان به منظور ارزیابی کیفی مناقصهگران بین همه متقاضیان توزیع و اطلاعات مورد نیاز از آنها دریافت میشود.
- تهیه فهرست کوتاه: فرایندی که در آن از بین کسانی که اسناد ارزیابی کیفی مناقصهگران را ارسال کردهاند، تعدادی که بر اساس این آییننامه، توان انجام تعهدات موضوع مناقصه را داشته باشند، برای شرکت در مناقصه محدود برگزیده میشوند.
- طراحی: خدماتی که به تعیین مشخصات فنی، اجرایی، روش ساخت و تدارک یک طرح یا پروژه منجر شود.
- ساخت: فعالیتهایی که از طریق ساخت کارخانهای یا اجرای در محل، به تحقق عینی یک طرح یا پروژه منجر شود.
- بهرهبرداری: مجموعه فعالیتهایی که به منظور راهبری، تعمیر و نگهداری سامانهها، ابنیه،تاسیسات، تجهیزات یا خدمات تکمیلی مرتبط انجام میگیرد.
- کار پیمانکاری: فعالیتهایی برای ساخت تمام یا بخشی از یک طرح یا پروژه که مشتمل بر یک یا چند نوع از خدمات زیر باشد.
۱۳ـ۱ـ ساخت.
۱۳ـ۲ـ ساخت و نصب.
۱۳ـ۳ـ خدمات طراحی همراه با ساخت.
۱۳ـ۴ـ خدمات نگهداری و بهرهبرداری.
۱۳ـ ۵ ـ مشارکت مالی همراه با ساخت.
- پیمانکار: شخص حقیقی یا حقوقی که برای انجام کار پیمانکاری قبول تعهد کند.
- گروه مشارکت: مناقصهگرانی که در قالب مشارکت مدنی شامل چند شخص حقوقی، متقاضی ارزیابی کیفی شوند.
- تأمین کالا: تأمین مصالح، تجهیزات، کالا و خدمات مرتبط که در قالب قرارداد خرید، مشتمل بر یک یا چند مورد زیر باشد.
۱۶ـ۱ـ تولید یا عرضه.
۱۶ـ۲ـ حمل.
۱۶ـ۳ـ نصب.
۱۶ـ۴ـ پشتیبانی.
به شرط آنکه مجموع برآورد خدمات نصب و پشتیبانی کمتر از بیست و پنج درصد مبلغ برآوردی موضوع معامله باشد.
- تأمین کننده: شخصی حقیقی یا حقوقی که برای تأمین کالا قبول تعهد کند.
- پیمانکاری عمومی: فعالیتهایی مشتمل بر کار پیمانکاری، تأمین کالا و تأمین تمام یا بخشی از منابع مالی طرح یا پروژه و مدیریت.
- پیمانکار فرعی: شخص حقیقی یا حقوقی که برای انجام بخشی از موضوع مناقصه با تأیید مناقصهگزار، متعهد به همکاری با مناقصهگر میشود.
- مشاور: شخص حقیقی یا حقوقی واجد شرایط برای خدمات مهندسی مشاور و مشاوره فنی ـ بازرگانی مشتمل بر مطالعه، طراحی یا مدیریت بر طرح و اجرا و نظارت یا هرنوع خدمات مشاورهای و کارشناسی.
- مدیر طرح: شخص حقوقی که طی حکم یا قرارداد مشخص، وظایف مدیریت بر انجام تعهدات موضوع مناقصه را برعهده میگیرد.
سایر اصطلاحاتی که در این آییننامه به کار رفته است، به ترتیب بر اساس قانون برگزاری مناقصات، آییننامه نظام مستندسازی و اطلاعرسانی مناقصات، قانون محاسبات عمومی کشور و سایر قوانین تعریف و تفسیر میشوند.
