قانون برگزاری مناقصات
چارت سازمانی برگزاری مناقصات
برای ایجاد انسجام و وحدت رویه در برگزاری مناقصات، قانون برگزاری مناقصات در سال ۱۳۸۳ تدوین شد و به تصویب مجلس شورای اسلامی رسید. این قانون از بخش های مختلفی تشکیل شده است. یکی از بخش های آن مربوط به سازماندهی است. سازمان برگزاری مناقصات، در حالت کلی از یک کمسیون برگزاری مناقصه و یک هئیت رسیدگی به شکایات تشکیل میشود.
اعضای کمیسیون مناقصه
کمیسیون مناقصه از اعضای زیر تشکیل میشود.
- رئیس دستگاه مناقصهگزار یا نماینده وی.
- ذیحساب یا بالاترین مقام مالی دستگاه مناقصهگزار حسب مورد.
- مسؤول فنی دستگاه مناقصهگزار یا واحدی که مناقصه به درخواست وی برگزار میشود.
در سازماندهی مناقصات مربوط به شهرداریها، علاوه بر نفرات فوق الذکر، از سوی شورای شهر یک نفر به عنوان ناظر در جلسات کمیسیون مناقصه، شرکت خواهد کرد.کمیسیون با حضور هر سه نفر اعضای مزبور رسمیت دارد و تمام اعضاء مکلف بهحضور در جلسه و ابرازنظر هستند. تصمیمات کمیسیون با رأی اکثریت اعضاء معتبرخواهد بود. در مناقصات دو مرحلهای، کمیسیون مناقصه با حضور رئیس دستگاه مناقصهگزار تشکیل میشود. اعضاء کمیسیون مناقصات در شرکتهای دولتی با انتخاب هیأت مدیره است.
وظایف کمیسیون مناقصه
مهم ترین وظایف کمیسیون مناقصه به شرح زیر است.
- تشکیل جلسات کمیسیون مناقصه در موعد مقرر در فراخوان مناقصه.
- بررسی پیشنهادهای مناقصهگران از نظر کاملبودن مدارک و امضای آنها و نیز خوانا بودن و غیرمشروط بودن پیشنهادهای قیمت (ارزیابی شکلی).
- ارزیابی پیشنهادها و تعیین پیشنهادهای قابل قبول طبق شرایط و اسناد مناقصه.
- ارجاع بررسی فنی پیشنهادها به کمیته فنی بازرگانی در مناقصات دو مرحلهای.
- تعیین برندگان اول و دوم مناقصه.
- تنظیم صورتجلسات مناقصه.
- تصمیمگیری درباره تجدید یا لغو مناقصه.
هیأت رسیدگی به شکایات
علاوه بر کمسیون مناقصه برای برگزاری مناقصات، به منظور رسیدگی به دعاوی بین مناقصهگر و مناقصهگزار هیأت رسیدگی به شکایات در سازماندهی مناقصات جای میگیرد. اساسنامه هیأت رسیدگی به شکایات، به تصویب مجلس شورای اسلامی رسیده است.
وظایف هیأت رسیدگی به شکایات
- رسیدگی به اعتراضات مربوط به اجرا نشدن هر یک از مواد این قانون.
- صدور رأی تجدید یا لغو مناقصه.
موارد زیر مشمول رسیدگی از سوی هیأت رسیدگی به شکایات نیست.
- معیارها و روشهای ارزیابی پیشنهادها.
- ترجیح پیشنهاد دهندگان داخلی.
- اعتراضاتی که یک ماه پس از اعتبار پیشنهادها ارسال شده باشد.
- شکایت برندگان مناقصات پس از انعقاد قرارداد.